Скандалы в маршрутных такси города давно уже стали для запорожцев и гостей областного центра привычным «элементом пейзажа». Пенсионеры, многодетные семьи, чернобыльцы, участники АТО и прочие льготные категории даже выработали для себя своеобразную «систему поведения» в общественном транспорте, чтобы минимизировать воздействие праведного водительского гнева на себя лично и других пассажиров (например, на конечных любого маршрута вы увидите две отдельные очереди – для льготников и основную, состоящую из платежеспособных граждан), пишет zaporizhzhia-future.com.ua.
Война миров
В ракурсе общественного внимания постоянно оказываются те или иные ситуации, где пассажиры противостоят водителю. За очень незначительным исключением, все они касаются права на льготный, то есть бесплатный, проезд в общественном транспорте. Эта тема настолько непроста и дискуссионна, что вести разговор спокойно получается далеко не у всех участников конфликта, следует переход на личности и далее к рукоприкладству. Наверняка ещё на слуху недавняя драка, произошедшая в салоне городского автобуса между пассажиркой, не оплатившей проезд за себя и своего ребёнка, и двумя контролёршами городского транспорта. Самое удивительное, что ни в этом, ни в десятке похожих случаев, не следует никаких правовых разбирательств, кто прав, кто виноват, и не даётся никакая юридическая оценка действиям, прежде всего, должностных лиц, к которым в данной ситуации с полным правом можно причислить контролёров.
Пути решения
Урегулировать разгорающийся в обществе массовый конфликт можно было бы вполне законным путём. Ещё в каденцию прошлого президента был принят закон, позволяющий местным властям в случае необходимости просто монетизировать абсолютно все льготы. То есть тот правовой механизм, который действует сейчас в сфере предоставления коммунальных услуг, может быть по решению местных советов в любой момент распространён на всех льготников, проживающих на данной территории, в сфере оплаты проезда в общественном транспорте. Причём реакция общества на эти возможные новшества ещё тогда, несколько лет назад, была диаметрально противоположна. Некоторые восторгались таким простым и понятным механизмом устранения ссор и распрей, которые приходится наблюдать в том или ином виде едва ли не ежедневно. Каждый заходящий в маршрутку пассажир обязан оплатить проезд – и точка, а необходимые для этого средства он получит от государства в установленном порядке. По другую сторону баррикад люди, которые поднимают вопрос явной недостаточности предложенных государством средств для полноценного покрытия потребностей граждан в передвижении. Особенно ярко это проявляется в крупных городах, таких, как Запорожье, Киев, Днепр, Одесса, Харьков и многие другие, — где для путешествия «из точки А в точку Б» нужно сменить два-три вида транспорта. Таким пассажирам, безусловно, невыгодна монетизация льгот на проезд.
Без монетизации
Видимо, с этой последней категорией граждан полностью солидарна и запорожская власть. Льготы по состоянию на начало марта 2020 года монетизированы не были, и даже вопрос такой на повестке дня не стоит. Однако городская власть с упорством, достойным лучшего применения, отказывается разбираться в происходящем в маршруточном хозяйстве безобразии. А следовало бы, поскольку именно она выступает стороной конфликта, не компенсируя перевозчикам средства на перевозку льготных категорий пассажиров в полном объёме, не контролируя распределение и использование средств в тех случаях, когда перечисления всё-таки были, и не выступая с разъяснениями для самих пассажиров-льготников на публичном поле.
Слово закона
Поясним по порядку. По закону, безусловно, все льготники имеют право на бесплатный проезд. Однако закон также предусматривает компенсацию для перевозчика, которая направлена на то, чтобы он не себе в убыток этих льготников возил. Поскольку в Запорожье почти в 100% случаев отсутствует адекватная оценка пассажиропотока, а всех желающих ехать в маршрутке не обилечивают, то установить, сколько точно проехало пассажиров льготных категорий за конкретный рейс в отдельно взятой маршрутке, невозможно. Этим с удовольствием и к взаимной выгоде пользуются обе стороны: одни начисляют и дают настолько мало, насколько возможно, другие молчат и не возмущаются, поскольку иначе затребуют документы и дадут ещё меньше, а то и совсем ничего, ведь не существует ни калькуляций, ни реальной нормативки а этой сфере. Как всегда, «крайними и виноватыми» остаются те, кому надо ехать и те, кому предстоит везти. Одни не могут или не хотят оплачивать то, что по закону им должно быть предоставлено бесплатно, другим никто не уменьшал дневную сумму, которую нужно отдать в руки так называемому «хозяину» (имеется ввиду перевозчик, либо собственник транспортного средства). Возить льготников без ограничений водители не могут, поскольку в таком случае к ним не сядут платежеспособные пассажиры, и они не смогут выполнить план. Отказывать, по идее, не могут тоже, ведь это нарушение закона. Разрубить этот Гордиев узел можно было бы либо жёстким разговором с перевозчиками по поводу взимания средств с водителей и прозрачности начисления компенсаций за перевозку льготных пассажиров, либо упомянутая уже монетизация льгот, когда каждый получит на руки причитающуюся ему сумму и сможет самостоятельно ею распоряжаться.
Как и следовало ожидать, последний вариант вызывает стойкое неприятие у городской власти. И по вполне понятным причинам: больше не получится кулуарно решать вопросы с перевозчиками, а необходимо будет найти и выдать людям живые деньги.
А скоро выборы!
В период предвыборной агитации перед тем, как занять кресло городского головы, Владимир Буряк называл наведение порядка в транспортном хозяйстве одним из приоритетных направлений своей будущей работы. Сейчас, когда срок каденции подходит к концу и вскоре начнётся новая избирательная кампания, хотелось бы, чтобы градоначальник об этом вспомнил и приложил все усилия к выполнению давнего обещания. А также нелишним для него было бы навести полный порядок в сфере перевозок и расторгнуть договоры с теми компаниями, которые не соблюдают график движения (большой привет маршруту №36 от всех жителей Бабурки) и из-за чьих водителей гибнут люди (вспомните недавний случай в Шевченковком микрорайоне).